Архів новин за жовтень 2003 року

Сьогодні розпочинає роботу гаряча телефонна лінія з питань пенсійної реформи. Спочатку вона працюватиме по дві години в день по буднях з 17 до 19 години. Поступово час роботи лінії буде подовжений і незабаром становитиме 12 годин на добу без вихідних. Для мешканців усіх регіонів України дзвінки на лінію є безкоштовними.
Консультанти телефонної лінії готові відповідати на питання щодо нової пенсійної системи, яка запроваджується з 1 січня 2004 року.
В організації телефонної лінії взяли участь Міністерство праці та соціальної політики України, Пенсійний фонд України, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України за сприяння проекту технічної допомоги Агентства США з міжнародного розвитку (компанії ПАДКО) "Впровадження пенсійної реформи в Україні".

Журнал створено з метою інформування широкого кола читачів про всі аспекти соціального захисту та пенсійного забезпечення в Україні. За словами головного редактора Зінаїди Лещенко, видання розраховане насамперед на соціально незахищені верстви населення, а також на військових, держслужбовців та всіх громадян України, які так чи інакше стикаються з питаннями соціального та пенсійного забезпечення, надання пільг тощо.
Виходити "Пенсія" буде щомісяця і розповсюджуватиметься лише за передплатою.
Передплатна ціна одного номера - 1 гривня 92 копійки, на півроку - 11 гривень 52 копійки.

Перехід від фінансування загальнообов'язкового державного соціального страхування через систему податків до системи внесків має принципове значення, оскільки поняття "соціальний податок" та "страхові внески" різняться як за соціально-економічною природою, так і за роллю і призначенням у соціальному захисті. Страхові внески - це форма резервування заробітної плати, яка забезпечує матеріальні виплати та надання соціальних послуг працівникам в разі настання страхового випадку.
На цьому наголосив міністр праці та соціальної політики України Михайло Папієв у виступі на міжнародній конференції "Пенсійне забезпечення в постсоціалістичних країнах: досягнення, помилки та завдання". У своєму виступі він розповів про досвід України у реформуванні соціальної сфери. З набуттям незалежності, зазначив міністр, була розроблена і у грудні 1993 року схвалена Верховною Радою Концепція соціального забезпечення населення України, якою передбачалося реформування соціального захисту працюючого населення, зокрема запровадження соціального страхування.
У 2002 році здійснюються три види загальнообов'язкового державного соціального страхування: на випадок безробіття, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Підготовлено та передано до Верховної Ради України законопроекти з медичного та пенсійного соціального страхування. Основним джерелом фінансування загальнообов'язкового державного соціального страхування в законодавчих актах визначені страхові внески роботодавців та застрахованих осіб. Розміри внесків залежно від виду страхування щорічно встановлюються Верховною Радою України відповідно для роботодавців і застрахованих осіб одночасно із затвердженням Державного бюджету. Кошти цільових страхових фондів не включаються до бюджету.
Як повідомив Михайло Папієв, система соціального страхування та пенсійного забезпечення охоплюють майже 21 мільйон застрахованих осіб та 14 мільйонів пенсіонерів або 72 відсотка населення України. Витрати на соціальне страхування та пенсійне забезпечення в 2002 році склали 27 мільярдів 414,4 мільйона гривень або 12,4 відсотка валового внутрішнього продукту. На 2003 рік передбачено 31 мільярд 374,6 мільйона гривень або 12,8 відсотка валового внутрішнього продукту.

На форум з'їхалися фахівці з пенсійного забезпечення дев'яти країн СНД, Болгарії, Боснії, Македонії, Польщі, Угорщини, Хорватії, Литви та Франції. Понад 50 зарубіжних експертів мають можливість обмінятися думками і обговорити переваги і недоліки різних підходів до проведення пенсійної реформи на основі фактичного досвіду пенсійного реформування в різних країнах.
Головною темою цього представницького заходу, організаторами якого виступають агентства США з міжнародного розвитку США, Міжнародне співробітництво в плануванні і розвитку (ПАДКО) та Асоціація пенсійних та соціальних фондів, стане досвід пенсійного реформування країни колишнього соціалістичного табору та обговорення успіхів і помилок у процесі трансформації пенсійних систем цих держав.
Особливої актуальності заходу надає той факт, що Україна знаходиться на порозі запровадження нової пенсійної системи, що стартує 1 січня наступного року. Отже досвід колишніх партнерів по соціалістичному табору українським фахівцям з пенсійного реформування не завадить.
Директор місії Агентства міжнародного розвитку США в Україні, Білорусі та Молдові Крістофер Краулі висловив сподівання, що закордонний досвід може допомогти реформаторам української пенсійної системи врахувати успіхи та невдачі інших країн, а ця міжнародна конференція зробила можливим зібрати разом відповідальних осіб, які приймають політичні рішення і фахівців-практиків з пенсійної реформи з метою конструктивного обговорення досягнень, помилок і завдань, які необхідно вирішити для забезпечення гідного рівня добробуту мільйонів майбутніх пенсіонерів.

Як зазначив на церемонії підписання Угоди в Києві директор регіонального Представництва Світового банку по Україні, Білорусі та Молдові Лука Барбоне, грант розрахований на підготовку проектної документації впродовж 18 місяців. Наступним кроком буде інвестиційний проект на суму близько 100 млн. доларів на впровадження пенсійної реформи Україні протягом 4-5 років. Проект спрямований на створення в Україні сучасної системи адміністрування соціального страхування, накопичувального пенсійного забезпечення, зміцнення організаційно-технічного потенціалу відповідних установ, створення єдиної інформаційної системи.
За словами Луки Барбоне, Україна стоїть на початку реформування Пенсійної системи та системи соціального забезпечення, тому важливо зробити це правильно і на сучасному рівні. Над підготовкою проекту працюватиме група фахівців від уряду України і Світового банку. Україна до впровадження пенсійної реформи підходить зважено і прогнозовано, зазначив міністр праці та соціальної політики України Михайло Папієв. З 2004 року передбачається впровадження недержавного пенсійного забезпечення, а з 2007 року - другого накопичувального рівня пенсійної системи.

За оперативними даними у бюджет Пенсійного фонду України з усіх джерел фінансування в січні-вересні поточного року надійшло 17 мільярдів 597,1 мільйона гривень (у порівнянні з відповідним періодом минулого року на 1379,3 мільйона гривень більше). Це становить 106 відсотків планових надходжень. На цьому наголосив заступник голови правління Пенсійного фонду України Олексій Зарудний. Він, зокрема, зазначив, що Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набуває чинності з 1 січня 2004 року, ставить у залежність матеріальне забезпечення в старості від кількості відпрацьованих років і страхових внесків, сплачених за цей період у Пенсійний фонд. Нова пенсійна система України грунтується на тому, що про свою пенсію в старості людина мусить подбати замолоду, в працездатному віці. Обов'язок держави створити для цього всі необхідні правові й економічні умови.
З нового року, відповідно до законодавства, всі без винятку пенсії нараховуватимуться з урахуванням страхового стажу і заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, повідомив Олексій Зарудний. Ліквідуються тепер будь-які пільги щодо сплати пенсійних внесків. Зокрема, страхові внески за військовослужбовців строкової служби та деяких інших категорій сплачуватимуться з Держбюджету України. Так звані "спрощенці", особи, які сплачують єдиний, фіксований сільськогосподарський податок чи ті, які працювали за спеціальним торговим патентом, відтепер сплачуватимуть пенсійні внески на загальних підставах. Це нововведення зробить їх соціально захищеними в старості, бо дасть можливість оформити не соціальну державну допомогу, а повноцінну страхову пенсію. За несплату страхових внесків до роботодавців будуть запроваджені штрафні санкції.
Як підкреслив Олексій Зарудний, одне з головних завдань пенсійної реформи - встановлення соціальної справедливості. Розмір пенсії конкретній особі визначатиметься диференційовано, з урахуванням стажу роботи і заробітку. Індексація пенсійних виплат проводитиметься не лише відповідно до рівня інфляції, а також і до зростання середньої заробітної плати в Україні. Під час нарахування пенсій враховуватимуться показники не за окремі періоди трудової діяльності, а за кожен відпрацьований людиною місяць.
З першого січня 2004 року всім пенсіонерам буде перераховано пенсії згідно нового законодавства, зазначив Олексій Зарудний. Людина, яка має 30-40-річний стаж і високі заробітки одержуватиме пенсію набагато більшу, ніж сьогодні. Нікому пенсії зменшені не будуть.

Пенсійне законодавство України потребує інформаційного забезпечення, підкреслювалося на семінарі для журналістів, який відбувся сьогодні в санаторії "Конча-Заспа", що біля Києва.
Як відомо, з 1 січня 2004 року набуває чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який ставить у залежність матеріальне забезпечення в старості від кількості відпрацьованих років і страхових внесків, сплачених за цей період до Пенсійного фонду. З нового року, відповідно до законодавства, всі без винятку пенсії обчислюватимуться з урахуванням страхового стажу і заробітної плати, з якої сплачено страхові внески. Буде знято обмеження пенсій максимальним розміром, який сьогодні встановлено на рівні трьох-чотирьох мінімальних пенсій за віком.
Розмір пенсії конкретній особі визначатиметься диференційовано, з урахуванням стажу роботи і заробітку. Індексація пенсійних виплат проводитиметься не лише відповідно до рівня інфляції, а й до зростання середньої заробітної плати в Україні. Законодавчо встановлені порядок та умови обчислення пенсій з доходу від підприємницької діяльності для самозайнятих осіб, які використовують спрощену систему оподаткування.
Завершується інвентаризація пенсійних справ, за якими до 1 січня 2004 року буде завершено перерахунки пенсій відповідно до нового закону. Законодавством також визначено, що не можна зменшувати розмір призначених пенсій при перерахунках. Тим, кому скоро виходити на пенсію, не доведеться самотужки збирати довідки. Перерахунок зроблять у відділеннях Пенсійного фонду України, узявши дані з системи персоніфікованого обліку, де зібрано понад 25 мільйонів облікових справ. Так що майбутнім пенсіонерам зовсім невигідно сьогодні отримувати гроші в конвертах, бо чим більше буде офіційна зарплата, тим більше відрахувань надійде до системи персоніфікованого обліку, а значить тим більшою буде пенсія. Відмовившись від пенсії після досягнення відповідного віку (жінки - 55 років, чоловіки - 60 років), за кожен відпрацьований рік бажаючі нарощуватимуть надбавки до пенсії: від 3 відсотків за рік до 85 відсотків за 10 років.
У жовтні розпочне роботу багатоканальна "гаряча лінія", по якій можна буде отримати роз'яснення щодо пенсійної реформи. Її послуги будуть безкоштовними для всіх громадян України.

На цьому наголошувалось сьогодні під час спільного засідання колегії Мінпраці та правління Пенсійного фонду України, яке відбулося під головуванням Міністра праці та соціальної політики України Михайла Папієва та голови правління Фонду Бориса Зайчука. Разом з тим підкреслювалося, що при перерахунках зменшення розміру призначених раніше пенсій неможливе.
Значну увагу учасники засідання приділили питанням підготовки до введення в дію Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У доповіді заступника міністра праці Олени Гарячої та співдоповіді заступника голови правління Пенсійного фонду України Олексія Зарудного, зокрема, зазначалося, що в Україні створено організаційні і технічні умови для впровадження нової пенсійної системи. Але вона, перш за все, направлена на підтримку тих людей, яким сьогодні 25-30 років. Саме вони мають можливість забезпечити собі спокійну старість. Адже з 1 січня наступного року всі без винятку пенсії обчислюватимуться відповідно до законодавства, з урахуванням страхового стажу і заробітної плати, з якої сплачено страхові внески до Пенсійного фонду України.
Буде знято обмеження пенсій максимальних розмірів, який сьогодні встановлено на рівні 3-4 мінімальних пенсій за віком, підкреслювалось на засіданні колегії. Розмір пенсії конкретній особі визначатиметься диференційовано - з урахуванням стажу роботи і заробітку. Індексація пенсійних виплат буде проводитися не лише відповідно до рівня інфляції, а й до зростання середньої заробітної плати в Україні.

З 1 січня 2004 року розмір загальної трудової пенсії збільшиться в середньому на 25 відсотків, зазначив учора під час відвідування Київського геріатричного пансіонату віце-прем'єр-міністр України Дмитро Табачник. З 1 січня Міністерством праці та соціальної політики і Пенсійним фондом буде зроблено пенсійні перерахунки згідно нового законодавства. Жодна пенсія після цього перерахунку не зменшиться. У середньому розмір загальної трудової пенсії збільшиться на 25 відсотків. Також, зазначив Дмитро Табачник, ліквідується так звана "зрівнялівка" в пенсіях - тепер її розмір залежатиме від величини трудового стажу та заробітної плати, яку одержував працівник під час своєї трудової діяльності. Оскільки раніше трудова загальна пенсія мала верхню межу - 150 гривень, то тепер це відмінено і обмежень у розмірі трудової пенсії не буде.