Архів новин за червень 2002 року

Підвищити рівень пенсій до прожиткового мінімуму - такими були основні прохання і вимоги громадян до заступника державного секретаря Міністерства праці та соціальної політики України Олени Гарячої, яка відповідала на запитання під час прямої телефонної лінії "Проблеми економічних реформ".
Учасники телефонних розмов з Полтавської, Черкаської, Київської областей та Автономної Республіки Крим, з'ясовували особливості призначення пенсій та отримання надбавки до пенсійного забезпечення. Олена Гаряча, зокрема, зазначила, що нині на розгляді Верховної Ради України знаходяться 2 законодавчі акти, схвалення яких дасть змогу провести пенсійну реформу в державі. Враховуючи соціально-економічні та політичні реалії, уряд пропонує шлях поступового запровадження багаторівневої пенсійної системи. Перший рівень - солідарна система, другий - загальнообов'язкова накопичувальна система і третій - добровільна державна система пенсійних заощаджень, поінформувала Олена Гаряча. Передбачається поетапне запровадження всіх трьох її складових, щоб була сформована цілісна збалансована система, яка б дозволила суттєво підвищити рівень матеріального забезпечення людини.
До заступника державного секретаря Мінпраці зверталися з проханнями про адресну допомогу, виділення путівок для дітей-інвалідів, можливість підвищення пенсій військовим, вирішення питання підвищення пенсій за рахунок колишніх сплат до Держстраху тощо.

У клубі Кабінету Міністрів України завтра відбудеться позачергова "гаряча" телефонна лінія з питань пенсійної реформи, яку проведе заступник Державного секретаря Міністерства праці та соціальної політики України Олена Гаряча. По завершенні роботи "гарячої" лінії для представників ЗМІ відбудеться прес-конференція "Стратегія реформування пенсійного забезпечення в Україні", повідомили Укрінформу у прес-службі Мінпраці.
Планується обговорити питання, на яких наголошено у цьогорічному Посланні Президента України Леоніда Кучми до Верховної Ради. Зокрема, серед найпріоритетніших завдань, які необхідно здійснити у соціально-економічній сфері країни, главою держави названо запровадження багаторівневої пенсійної системи. При цьому Президент країни зазначив, що Верховна Рада має схвалити два базових закони: про державну і недержавну системи пенсійного забезпечення. У плані практичної реалізації завдань, визначених у Посланні, передусім стоїть питання про прийняття чіткої концепції запровадження нової пенсійної системи замість діючої. Це потрібно для того, щоб суттєво підвищити рівень матеріального забезпечення людини в старості, ліквідувати соціальну несправедливість в сфері пенсійного забезпечення, нівелювати таке поняття як "зрівнялівка", підняти рівень пенсій до межі 60-70 відсотків від заробітку хоча б для тих майбутніх пенсіонерів, кому сьогодні 19-20 років.

Серйозну конкуренцію поштовому відомству, яке донедавна було майже монополістом у доставці пенсій, на Чернігівщині починають складати банки. Про це кореспондентові Укрінформу повідомила начальник відділу обласного управління Пенсійного фонду Надія Шедько.
Торік через банківські установи в області виплачено лише 5,7 відсотка від загальної суми пенсій. Це майже вдвічі менше, ніж у цілому по Україні. Головні причини такого становища - значна кількість сільського населення в області, адже у селах структура банківських установ розвинена значно менше, ніж у містах. Має значення також і досить квола робота самих банків щодо залучення сільських пенсіонерів до сфери свого впливу. Та становище починає змінюватись. Якщо досі пенсіонерів обслуговував майже винятково Ощадбанк, то тепер до цього на Придесенні долучилося ще п'ять банків.
- Вийти в число лідерів серед банків, які обслуговують пенсіонерів ми маємо всі шанси,- говорить заступник керуючого Чернігівською філією "Укрсоцбанку" Наталія Зайцева. - Своїм клієнтам-пенсіонерам ми створили пільгові умови. Крім пенсійного рахунку, кожен з них має можливість відкрити ще два строкових, на яких нараховуються відсотки. Надано право відкриття нового виду вкладу "Життєва подія", на якому можна накопичити кошти для відзначення певної події чи дати, причому ці рахунки можна відкривати не лише на себе, а й на когось із родичів чи близьких. До того ж безкоштовно.
Поки що в поштових відділеннях у дні видачі пенсій на Чернігівщині помітного зменшення черг не спостерігається, але перші кілька сот пенсіонерів, які перейшли на обслуговування банками, на пошту заходять принаймні раз на місяць. І мають від того пряму матеріальну вигоду.

22 червня під головуванням віце-прем'єр-міністра Володимира Семиноженка пройшло засідання Координаційного центру з питань здійснення пенсійної реформи. На ньому були розглянуті питання щодо доопрацювання законопроектів "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про недержавне пенсійне забезпечення".
Як підкреслив Володимир Семиноженко, "без введення в дію цих двох законів ми не можемо говорити про кардинальні зрушення в пенсійній реформі". При цьому він звернув увагу на те, що ряд банків та інших установ, не дочекавшись відповідного закону, почали самостійно запроваджувати недержавне пенсійне страхування. "А треба, щоб законодавчий процес випереджав дії", - наголосив Володимир Семиноженко.
Координаційний центр на підставі внесених пропозицій прийняв рішення щодо внесення змін до зазначених законопроектів, які спрямовані, зокрема, на поліпшення пенсійного забезпечення, чіткіших гарантій щодо захисту пенсійних вкладень у недержавні пенсійні фонди та з ряду інших напрямків.
Для забезпечення якісного і оперативного виконання даного рішення міністр праці та соціальної політики Іван Сахань запропонував створити робочу групу з урядовців, представників комітетів Верховної Ради, яка і під час парламентських канікул доопрацьовуватиме зазначені законопроекти. "Якщо ми не використаємо літній час і залишимо цю роботу на осінь, буде втрачена можливість прийняти їх у поточному році". Учасники засідання, в якому брали участь і представники ВР, одностайно підтримали пропозицію Івана Саханя.
Підсумовуючи роботу засідання, Володимир Семиноженко наголосив на необхідності сформувати пакет документів з питань пенсійної реформи до початку осінньої сесії ВР. Оцінюючи вже проведену роботу з доопрацювання законопроекту "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в процесі якої було розглянуто понад 600 зауважень і пропозицій, Володимир Семиноженко констатував, що "законопроект помітно покращився".

На необхідності прискорити розробку "формули обчислення пенсій" наголошувалося у ряді виступів учасників засідання Координаційного центру з питань здійснення пенсійної реформи, яке відбулося 22 червня.
На прохання кореспондента Укрінформу Володимир Семиноженко пояснив, що це за формула. За його словами, саме за нею визначатиметься розмір надбавки до пенсії тим громадянам, які продовжують працювати після досягнення пенсійного віку. "Тут треба вирішити двоєдине завдання: простимулювати цих людей, і, водночас, врахувати можливості держави, зокрема, "запаси" Пенсійного фонду".
Як підкреслив Володимир Семиноженко, над розробкою цієї формули працює велика робоча група, у складі якої представники Міністерства праці та соціальної політики, Пенсійного фонду, незалежні експерти, математики, програмісти тощо.

Створення у рамках пенсійної реформи нагромаджувальної системи відкриває нові можливості й для кращого інвестування економіки. Це підкреслив віце-прем'єр-міністр України Володимир Семиноженко, відповідаючи на запитання кореспондента Укрінформу, під час розмови з журналістами після засідання Координаційного центру з питань здійснення пенсійної реформи. За його словами, розширення таких можливостей є закономірним наслідком, оскільки соціальна і економічна політика взаємопов'язані між собою. "Розвиток економіки спрацьовує на соціальний захист наших громадян, а соціальні вимоги спонукають розвивати економіку".
Нагромаджувальна система, продовжив віце-прем'єр - це великі внутрішні гроші, які не можуть лежати "мертвим" капіталом, а мають "працювати" на вирішення як соціальних, так і економічних проблем. Проте він не розділяє думки, що кошти, які спрямовує працівник до накопичувальної системи, мають повернутися йому винятково у вигляді пенсії. "Ми виступаємо за те, щоб ці кошти були власністю працівника, щоб він міг передавати їх у спадщину", - уточнив Володимир Семиноженко.

З 1 липня поточного року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" обчислення пенсій здійснюватиметься за даними системи персоніфікованого обліку з урахуванням заробітку особи за період роботи після 1 липня 2000 року. Про це повідомив під час прямої телефонної лінії "Проблеми економічної реформи", яка відбулася 18 червня, голова правління Пенсійного фонду України Борис Зайчук.
Така практика діяльності Пенсійного фонду була успішно перевірена спочатку в Львівській області, а в минулому році - в АР Крим, Дніпропетровській, Донецькій, Закарпатській, Київській, Миколаївській, Полтавській, Харківській, Хмельницькій областях та в місті Києві, а з початку поточного року - в решті регіонів. Це означає, що пенсійну справу в Україні повністю вестимуть лише органи Пенсійного фонду, сказав Борис Зайчук. Таким чином, здійснено один з найважливіших кроків пенсійної реформи - створено єдиний орган з питань призначення, виплати пенсій та контролю за надходженням збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відтепер працівникам стає важливо, щоб на їхніх персоніфікованих рахунках фіксувалися реально зароблені суми (а не заробітна плата "в конверті"), за якими призначаються пенсії. Вони самі повинні врегульовувати відносини з роботодавцями щодо наведення порядку у такій звітності. Впроваджена у всіх районних відділах Пенсійного фонду система персоніфікованого обліку зборів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування стане базою поліпшення виплати заробітної плати та пенсій.
Пенсія повинна залежати тільки від стажу і заробітної плати, наголосив Борис Зайчук. Зараз же, крім прийнятого у 1991 році Закону України "Про пенсійне забезпечення", діють ще 23 закони, які регулюють пенсії. Голова правління Пенсійного фонду висловив надію, що до кінця року парламент прийме базові закони з питань пенсійної реформи "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про недержавне пенсійне забезпечення". Він нагадав, що у своєму виступі у Верховній Раді України 18 червня, керівник держави Леонід Кучма назвав їх першочерговими.

Підсумки роботи за 5 місяців поточного року дозволяють стверджувати, що позитивні зрушення відбулися, підкреслив вчора під час прямої телефонної лінії "Проблеми економічної реформи", яка діє в клубі Кабміну, голова правління Пенсійного фонду України Борис Зайчук.
До бюджету Пенсійного фонду України у січні-травні поточного року надійшло майже 8,7 мільярда гривень, що в порівнянні з відповідним періодом минулого року більше на 22,9 відсотка. Протягом цього періоду власні надходження склали понад 7,6 мільярда гривень, що становить 115,3 відсотка планових призначень. Це дало можливість протягом шести місяців цього року повністю профінансувати виплату пенсій та грошової допомоги, повідомив Борис Зайчук. Він також розповів, що на виконання доручень Президента у визначені строки були проведені перерахунки трудових пенсій з 1 січня та 1 квітня.
Незважаючи на зростання доходів Пенсійного фонду, розмір пенсій поки що не збільшуватиметься. За словами Бориса Зайчука, це пов'язано зі зростанням видатків фонду. Середній розмір пенсії зріс на 11 гривень і складає 125,4 гривні. Підвищення розміру пенсій та грошової допомоги збільшують потребу на виплату пенсій на суму понад 275 мільйонів гривень щомісячно. Це вимагає мобілізації зусиль органів Пенсійного фонду по збільшенню надходжень, адже саме від цього буде залежати майбутнє підвищення пенсій.

"Істотну недоробку Верховної Ради попереднього скликання вбачаю в неприйнятті законодавчих актів, керуючись якими можна було б започаткувати повномасштабну пенсійну реформу. Існуюча ситуація у сфері пенсійного забезпечення мене непокоїть найбільшою мірою. Сьогодні середня пенсія в Україні удвічі з лишком менша за прожитковий мінімум. Особливо гірко й образливо те, що найбільше така, з дозволу сказати, пенсія б'є по людях, які створювали, відстоювали і примножували наше національне багатство. Існує лише один шлях виправлення цього становища - запровадження багаторівневої пенсійної системи. У зв'язку з цим хотів би, щоб Верховна Рада визначила як своє першочергове завдання - прийняття двох законів - про державну і недержавну системи пенсійного забезпечення. Один з них схвалено у першому, другий - у другому читанні. Якщо це буде зроблено, ми відкриємо простір для утворення принципово нової, на порядок ефективнішої системи пенсійного забезпечення.
Як важливе завдання найближчого періоду розглядаю підвищення з 35 до, як мінімум, 60-65 відсотків співвідношення між середнім розміром пенсій і заробітної плати."

Схвалити найближчим часом закони, що стосуються пенсійного забезпечення громадян України, запропонував Леонід Кучма, виступаючи сьогодні зі своїм щорічним посланням до Верховної Ради. Він нагадав, що ці два важливих законодавчих акти ("Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про недержавне пенсійне забезпечення"), які сприятимуть проведенню повномасштабної пенсійної реформи в державі, вже розглянуто парламентом у першому і другому читанні.
Глава держави наголосив, що наступне десятиріччя має стати періодом запровадження пенсійної реформи, поступового наближення мінімального розміру пенсій до прожиткового мінімуму та поетапного скасування обмежень їх максимальних розмірів. Водночас, слід урахувати, наголосив він, що здійснення пенсійної реформи на рівні сучасних світових стандартів можливо лише за умови розв'язання базової проблеми - відчутного зростання заробітної плати та інших доходів населення. Це органічно взаємопов'язані проблеми, які можуть вирішуватися в комплексі, підкреслив Президент України.

Завершено структурування всіх 24 Комітетів Верховної Ради України.
Склад Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів (станом на 14.06.2002 - 10 депутатів):
голова Комітету - Цибенко Петро Степанович (фракція комуністів),
перший заступник - Альошин Валерій Борисович (фракція "Наша Україна"),
заступник - Герасимов Іван Олександрович (фракція комуністів),
секретар - Сушкевич Валерій Михайлович (фракція "Єдина Україна"),
голови підкомітетів - Анастасієв Валентин Олексійович (фракція комуністів), Надрага Василь Іванович (фракція "Єдина Україна");
інші члени комітету - Кириллов Віктор Дмитрович (фракція "Єдина Україна"), Козловський Анатолій Михайлович (фракція "Єдина Україна"), Плужников Ігор Олександрович (фракція Соціал-демократичної партії України (о)), Фельдман Олександр Борисович (фракція "Єдина Україна").

За січень-травень 2002 року до бюджету Пенсійного фонду України надійшло майже 8,7 млрд. грн. - на 1,6 млрд. грн. більше ніж за відповідний період торік. З них власні надходження складають понад 7,6 млрд.. грн. Це дозволило повністю профінансувати видатки на виплату пенсій та грошової допомоги за 5 місяців поточного року, повідомив Голова правління Пенсійного фонду України Борис Зайчук на недавньому розширеному засіданні правління фонду.

Ймовірно, що наступного місяця уряд прийме постанову про підвищення пенсій людям, які потерпіли внаслідок аварії на ЧАЕС. Нині проект цієї постанови готується в Кабінеті Міністрів. Про це вчора поінформував журналістів президент Всеукраїнської громадської організації "Союз Чорнобиль України" Юрій Андрєєв після зустрічі з Прем'єр-міністром України Анатолієм Кінахом, повідомляє кореспондент Укрінформу.
Як відзначив Юрій Андрєєв, проектом постанови передбачено, зокрема, підвищити розмір пенсій за віком, у зв'язку з втратою годувальника та через інвалідність. При цьому він не вказав розміри підвищення пенсій, але зауважив, що цього року "Союз Чорнобиль України" пропонував уряду підвищити середній розмір пенсії чорнобильцям на 40 відсотків (нині вона становить 300 гривень на місяць), а мінімальний - на 60 відсотків (нині - це 144 гривні).
Президент "Союзу Чорнобиль України" також нагадав, що в поточному році Кабмін уже підвищував пенсії непрацюючим чорнобильцям на 12 відсотків.

У червні триватиме робота прямої телефонної лінії "Проблеми економічної реформи", яка діє в Кабінеті Міністрів України.
Громадяни матимуть змогу безпосередньо звернутися по "гарячій лінії" із пропозиціями до керівників центральних органів виконавчої влади, викласти погляди щодо пошуку шляхів до вирішення питань реформування економіки, розв'язання нагальних соціально-економічних проблем, в тому числі, й з'ясувати практичні питання пенсійної реформи.
Зауваження й думки громадян враховуються керівниками міністерств та відомств для поліпшення роботи своїх галузей, розробки перспективних рішень тощо.
18 червня в роботі "гарячої лінії" візьме участь Голова правління Пенсійного фонду України Борис Олександрович Зайчук.
Проводяться "гарячі лінії" у визначені дні з 14.00 до 16.00 у Клубі Кабінету Міністрів України (вул. Інститутська, 7).
Звертатися за телефоном (044) 254-05-65 або факсом (044) 254-06-33. Крім того, протягом кожного дня по "гарячій лінії" приймаються пропозиції громадян з інших проблем діяльності Кабінету Міністрів України.