Архів новин за липень 2003 року

Президент України Леонід Кучма повернув до Верховної Ради України на повторний розгляд прийнятий 19 червня 2003 року Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який передбачав, зокрема, встановлення з 1 жовтня 2003 року мінімальної пенсії за віком у розмірі 70 гривень.
Підтримуючи підвищення рівня пенсійного забезпечення однієї з найменш захищених верств населення України, Глава держави звернув увагу народних депутатів України на ту обставину, що 9 липня 2003 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який більш суттєво вплине на підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян.
Відповідно до цього Закону розмір пенсії буде обчислюватися в прямій залежності від стажу роботи та заробітку, з якого сплачено страхові внески, і не буде обмежуватися максимальним розміром.
Мінімальну ж пенсію за віком передбачається визначати щорічно, починаючи з 1 січня 2004 року, у розмірі 20 відсотків середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік. Прогнозується, що розмір мінімальної пенсії, розрахованої за цим Законом, у 2004 році становитиме 92 гривні 20 копійок.
У зв'язку з наведеним Президент України вніс Верховній Раді України відповідні пропозиції.

Недержавні пенсійні фонди вкладатимуть велику частину грошей громадян в інструменти з фіксованою доходністю і зниженим ризиком, до яких відносяться державні, муніципальні й корпоративні облігації. Це істотно збільшить ринок внутрішніх запозичень і посилить приток інвестицій в економіку за рахунок внутрішніх ресурсів.
Великі вітчизняні компанії почнуть засновувати корпоративні пенсійні фонди, частина коштів яких піде на реалізацію власних довгострокових інвестиційних проектів. Наприклад, у Росії таких фондів налічується понад 400.
За словами голови правління компанії з управління активами "НІКойл-Україна" Тиграна Карагезяна, нові недержавні пенсійні фонди з'являться не раніше середини 2004 року. Він вважає, що в ухваленому законі не передбачені чіткі правила організації недержавних пенсійних фондів. Потрібен час на доробку нормативної бази, організацію процесу навчання фахівців (адміністраторів фонду), ліцензування.
Компанія з управління активами "НІКойл-Україна" планує вже цього року розпочати підготовку до створення недержавного пенсійного фонду.

Проголосовані народними депутатами в цілому два базові закони української пенсійної реформи без перебільшення видатна подія для нашого міністерства, наголосив сьогодні на прес-конференції міністр праці та соціальної політики України Михайло Папієв. "Україна зробила важливий крок у проведенні пенсійної реформи, на яку чекало наше суспільство. Реформи, яка дасть змогу не лише забезпечити гідну старість людині праці, а й за великим рахунком, - бути впевненим у своєму майбутньому кожному українцю".
В основу нової пенсійної системи, що розпочне свою роботу 1 січня наступного року, покладений принцип страхування, згідно з яким людина по досягненню пенсійного віку отримуватиме те, що накопичила протягом трудової діяльності. У цьому полягає найвища соціальна справедливість, яка, на думку розробників ухвалених законодавчих актів, дозволить зберегти фінансову стабільність української пенсійної системи навіть за умови поглиблення існуючої демографічної кризи.
В результаті прийняття нових пенсійних законів, підкреслив міністр, буде проведений перерахунок пенсій сьогоднішніх пенсіонерів: в середньому пенсійні виплати для них збільшаться на 25 відсотків. Працюючі громадяни працездатного віку отримають вагомий стимул для виведення своїх доходів з "тіні", адже зарплати у "конвертах" унеможливлюють пристойні пенсії для таких громадян. Молодь може скористатися механізмом обов'язкових та добровільних пенсійних заощаджень, тому що навіть незначні перерахування на пенсійні рахунки за умови інвестування цих коштів та тривалого терміну накопичення може гарантувати забезпечену старість сьогоднішнім молодим людям. А українська економіка отримає дешеві та довготривалі інвестиційні ресурси, які зможуть підтримати подальший розвиток української економіки та сприятимуть розвитку українського фондового ринку.
Михайло Папієв висловив подяку присутнім на прес-конференції членам Експертної ради Мінпраці та керівнику проекту технічної допомоги Агентства США з міжнародного розвитку (компанії ПАДКО) "Впровадження пенсійної реформи в Україні" Грегу Мак-Таггарту.

Голова Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України Віктор Суслов відзначив, що безпосередньо Комісія доклала багато зусиль для доопрацювання й ухвалення у другому читанні цього законопроекту. Він вважає, що в Комісії налагоджується дуже плідна співпраця з Комітетом Верховної Ради з питань фінансів і банківської діяльності.
З набуттям чинності закону Віктор Суслов передбачає бурхливий розвиток корпоративних пенсійних фондів. Разом з тим, голова Комісії вважає, що до економіки України надійдуть мільярди гривень накопичених довгострокових інвестиційних ресурсів.
Віктор Суслов також повідомив про створення в рамках Комісії Департаменту нагляду за недержавними пенсійними фондами, до компетенції якого серед інших належить реєстрація недержавних пенсійних фондів. Директором цього департаменту Указом Президента України призначено Андрія Рибальченка.
Голова Комісії відзначив, що для реалізації ухваленого Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення" (набуває чинності з 1 січня 2004 року), Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України має розробити понад 100 нормативних актів.

3 прийняттям базового Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набере чинності з 1 січня 2004 року, фактично завершився найважливіший етап пенсійної реформи, який було визначено в посланнях Президента України до Верховної Ради України "Про внутрішнє та зовнішнє становище України у 2002 році", "Про основні напрями реформування системи пенсійного забезпечення населення України" та програмних документах Уряду.
Коментуючи прийняття Закону, віце-прем'єр-міністр України Дмитро Табачник зазначив: "Протягом чотирьох років Верховна Рада України намагалася прийняти цей Закон. Нарешті Україна має своє нове пенсійне законодавство європейського рівня, яке базується на принципах соціальної справедливості, фінансової стабільності пенсійної системи та сприяння економічному зростанню".
За словами Віце-прем'єр-міністра прийняття Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" забезпечить гармонійне реформування існуючої солідарної пенсійної системи...>>>

Законом передбачається створення трирівневої системи пенсійного забезпечення в Україні. Перший рівень системи пенсійного забезпечення - солідарна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що базується на засадах солідарності й субсидування та здійснення виплати пенсій і надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду. Другий рівень - накопичувальна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що базується на засадах накопичення коштів застрахованих осіб у Накопичувальному Фонді та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат. Перший та другий рівні системи пенсійного забезпечення становлять систему загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Третій рівень - система недержавного пенсійного забезпечення, що базується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об'єднання в формуванні пенсійних накопичень з метою отримання громадянами пенсійних виплат на умовах та в порядку, передбачених законодавством про недержавне пенсійне забезпечення. Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачається розподіляти між Пенсійним та Накопичувальним Фондами. Розмір страхових внесків до Пенсійного та Накопичувального фондів встановлюватиметься Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів. Законом зберігається пенсійний вік, встановлений чинним законодавством: для чоловіків - 60, для жінок - 55 років, а також передбачається стимулювання більш пізнього виходу на пенсію шляхом підвищення розмірів пенсій від 3% за один рік відстрочки до 85,32% - за 10 років.

Зокрема, сьогодні було прийнято Закон "Про недержавне пенсійне забезпечення", внесений Кабінетом Міністрів України. Закон визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності з недержавного пенсійного забезпечення в Україні. Реалізація положень Закону дозволить законодавчо врегулювати діяльність у сфері недержавного пенсійного забезпечення, сприятиме посиленню гарантій інтересів громадян, які сплачують внески на додаткову пенсію, забезпечить державний контроль у цій сфері. Кошти державних пенсійних фондів можуть стати також потужним джерелом інвестицій, відзначали народні депутати. У зв'язку з цим, прийняття Закону сприятиме формуванню нових джерел інвестиційних ресурсів у реальний сектор економіки України, розвитку фінансового та фондового ринків нашої держави, а також дозволить створити сприятливі умови для загальноекономічного зростання.