ПЕНСІЙНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ: МОЖЛИВОСТІ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
Дайджест Міжнародної конференції (грудень 2002 року)

Успіх будь-якої конференції залежить від того, наскільки актуальними виявилися теми для обговорення, якою мірою учасники володіють предметом та готові до дискусії та наскільки виступаючі в ході обміном думками змогли викристалізувати істину. Саме узгодження позицій часто виявляється дуже складним, особливо, коли предметом конференції є одна з найболючіших суспільних тем, як от пенсійна реформа. Саме цьому найважливішому аспекту економічних перетворень в Україні було присвячено Міжнародну конференцію "Пенсійна реформа: можливості та перспективи", що відбулася 3-5 грудня 2002 року у місті Києві. Більшість учасників по закінченнї заходу зійшлися на думці, що її можна назвати успішною. Чому?

Насамперед, із виступів ораторів склалася абсолютна чітка картина того, що відбувається у галузі пенсійної реформи в Україні. Історія питання, сучасний стан та прогноз на майбутнє - всі ці складові процесу реформування були висвітлені у виступах. Звичайно, найбільший інтерес у присутніх викликали побажання фахівців щодо сценаріїв подальшого розвитку пенсійної реформи. Депутати Верховної Ради, представники Адміністрації Президента, Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства фінансів, профспілок, ДКЦПФР, науковці та підприємці ретельно проаналізували різні аспекти пенсійної реформи і, дійшли спільної думки щодо багатьох дискусійних питань. Наскільки негативним є вплив спрощеної системи оподаткування на наповнюваність Пенсійного фонду? Як бути з пенсіями військових? Який статус Пенсійного Фонду найбільше відповідатиме духові та букві пенсійної реформи? Яким чином держава контролюватиме недоторканість пенсійних внесків у недержавних пенсійних фондах? Які пенсійні схеми потрібно запроваджувати в Україні: із визначеними внесками чи визначеними виплатами? Ці та десятки інших питань розглядалися у виступах.

Важливою частиною дискусії стали коментарі закордонних учасників конференції - фахівців пенсійної реформи з Росії, Болгарії, Угорщини, Польщі та Туреччини, які змалювали позитивний та негативний досвід своїх країн у пенсійному реформуванні.

Які проблеми щодо майбутньої пенсійної системи видаються найбільш значними для фахівців, які готують законопроект "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до другого читання? (Цибенко Петро Степанович, народний депутат України, Голова Комітету ВРУ у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів, керівник Робочої групи з доопрацювання проекту Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування")

Чому настав час проведення пенсійної реформи і в чому полягає її сутність? (Матвійчук Володимир Макарович, заступник Державного секретаря Міністерства праці та соціальної політики України)

Якими є реальні досягнення пенсійної реформи в Україні на сьогодні? (Зарудний Олексій Борисович, заступник Голови правління Пенсійного Фонду України)

Які плани уряду щодо вдосконалення системи фондів соціального страхування? (Гаряча Олена Василівна, заступник Державного секретаря Міністерства праці та соціальної політики України)

Навіщо потрібна участь соціальних партнерів в управлінні загальнообов'язковим пенсійним страхуванням? (Осовий Григорій Васильович, перший заступник Голови Федерації профспілок України)

В чому полягатиме роль Пенсійного фонду України у майбутній накопичувальній складовій пенсійної системи? (Колбун Віктор Андрійович, начальник управління пенсійного реформування Пенсійного Фонду України)

Какая пенсионная система существует в Российской Федерации после проведения реформы? (Люблін Юрій Зіновійович, перший заступник Міністра праці та соціального розвитку Росії)

Різні пенсійні системи. Яка краща? (Яценко Володимир Васильович, керівник програми пенсійного реформування Агентства США з міжнародного розвитку)

Как будут использоваться средства, аккумулированные накопительной составляющей пенсионной системы? (Бірюк Сергій Олексійович, заступник Голови Державної Комісії з цінних паперів та фондового ринку)

Яким чином можна захистити заощадження пенсійної накопичувальної системи? (Федоренко Анатолій Васильович, віце-президент АТ "КІНТО")

Як позбутися недовіри людей щодо пенсійної реформи? (Кириленко В'ячеслав Анатолійович, народний депутат України, перший заступник Голови Комітету з питань соціальної політики та праці)

Чи доцільно, щоб банком-зберігачем загальнообов'язкової пенсійної системи був саме державний банк, як це передбачено законопроектом "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"? (Альошин Валерій Борисович, народний депутат України, заступник Голови Комітету з питань пенсіонерів, ветеранів та інвалідів)

Чому три сторони соціального партнерства: працівники, роботодавці та держава - зацікавлені у створенні недержавних пенсійних фондів? (Іванкевич Віктор Вікторович, заступник Генерального директора інституту фінансової політики)

Яким чином в законодавстві будуть враховані інтереси всіх учасників недержавного пенсійного забезпечення? (Нечай Анна Анатоліївна, консультант з юридичних питань проекту ПАДКО/АМР США "Впровадження пенсійної реформи в Україні")

Чи залишаться кошти на моєму накопичувальному рахунку у момент виходу на пенсію? (Грег МакТаггарт, керівник проекту ПАДКО/АМР США "Впровадження пенсійної реформи в Україні")

Чому персоніфіковані пенсійні рахунки якнайкраще підходять для недержавних пенсійних фондів? (Зубар Галина Василівна, директор недержавного пенсійного фонду "Укоопспілка")

Які загальновизнані вимоги щодо управління пенсійним фондом існують у світі? (Золтан Вайда, консультант, Дирекція у справах фінансів, фіскальної політики та підприємництва, Організація з економічного співробітництва і розвитку (OECD)

Чому політична воля є важливою для проведення пенсійної реформи? (Алі Гейдар Елверен, голова відділу, Інспекція пенсійного фонду Туреччини)

У чому полягають головні уроки польського досвіду ліцензування компаній з управління пенсійними коштами? (Павел Пелч, колишній заступник Голови органу з нагляду за діяльністю пенсійних фондів (UNFE), Польща)

В чому полягали основні риси пенсійної реформи в Польщі? (Петр Куровскі, Інститут праці та соціальних досліджень (IPiSS), Польща)

Які функції установи-наглядача в болгарській пенсійній системі? (Яніца Янєва, актуарій пенсійного проекту АМР США, к.е.н., доцент, Болгарія)

Матеріали надано компанією ПАДКО/Проектом агентства США з міжнародного розвитку
"Впровадження пенсійної реформи в Україні",
яка здійснювала фінансову та організаційну підтримку проведення конференції